随着中国经济体制改革的深入推进，税务机关税收管理理念逐渐从以税种管理为中心转变为以向纳税人提供纳税服务为中心，积极推进服务型政府建设。企业是我国经济建设主体，同时也是纳税主体，企业经济活动一旦不能正常运行，就无法持续产生经济效益，国家税收也就成了无源之水无本之木。因此，税务机关在严格执行税收法律法规完成税收征管任务的同时，也主动为纳税主体提供相应服务，使得企业能够健康发展，保证持续稳定的税收收入来源。                       

    2008年以来，江苏省如皋市国税局针对纳税人税务风险点建立了税收管理建议书制度，这极大地改变了部分税务执法人员对纳税人惯用的“一查了之、一罚了之”工作作风。税收管理建议书对纳税人虽不涉及税务违法、但不进行整改就有可能触犯税法的一些苗头性问题作出了善意的提醒，使纳税人避免因非主观故意触犯税法而受到税收行政处罚。

    国家税务总局定点联系的首批45家企业中，有15家处于北京市西城区国税局管辖区内，2009年9月以来，西城区国税局在《指引》的基础上，针对具体企业的特殊情况，按行业分别设计了专门的调研提纲和调查问卷。调研提纲包括企业内部控制机制建设情况、集团公司和下属公司的衔接情况、企业财务与税务的核算制度和方法、税务与会计差异如何处理、企业在税务风险控制方面取得的成效、重点关注的风险点、企业近年享受的税收优惠政策情况、被外部监管部门(如财政部驻地方专员办、审计署等)审查情况、当前内控机制和税务风险控制机制在运行中遇到的问题、对税务机关在管理和服务方面的建议等内容。调查问卷主要包括企业风险管理概况、税务风险管理组织、税务风险识别和评估、税务风险应对策略和内部控制情况、税务风险防范的信息和沟通情况、监督与改进机制等六个方面。为了更详细地了解参加调查的企业目前在税务风险管理方面的具体情况，问卷在每个方面还分列了若干细项，共计82个子项目。西城区国税局相关税务工作人员采取驻厂调研的形式，深入到企业内部，与企业一起探讨风险管理经验。同时，税务工作人员通过对企业进行专业全面的税收法律政策辅导，提示企业面临的税务风险，并帮助企业提前防范和控制税务风险，最终引导企业健全税务风险管理制度和完善内部控制机制，中国中化集团公司就是其中的受益者之一。

    2009年11月，山西省太原市迎泽区国税局通过制作《增值税一般纳税人涉税风险防范提示》光碟并分发给辖区内的纳税人，对纳税人在税务登记、发票管理、认定管理等环节可能产生的风险隐患进行预警提示，降低企业发生增值税税务风险的可能性。2010年3月，山西省临汾市国税局直属分局为企业提供查前政策讲解和分类辅导、查后规范账制、提醒与告知等防范税务风险的特色服务，帮助企业规避税务行政处罚，降低管理成本，增进了税企互信。2010年5月，江苏省常州市国税局通过举办税企高层对话，同时邀请税收专家、中介机构税务咨询人士共同探讨税企合作防范税务风险的途径，促进税企合作共赢。

    2011年2月，河北省琢鹿县国税局针对企业税务风险特征，筛选出32项指标进行税务风险识别和等级制定，实行税务风险等级管理。对低税务风险者做好税收政策宣传和辅导工作，并有针对性的进行约谈，让企业对相关疑点问题做出解释和采取措施进行化解;对处于中等风险水平的企业进行纳税评估、对较大疑点问题进行现场核实，并提出相关控制措施，防范风险进一步扩大;对高风险企业进行全面评估，发现其偷税嫌疑和其他违法行为移交稽查部门查处。

    另外，各地税局也积极采取相应措施，帮助企业有效规避税务风险。2009年，江苏省南通市地税分局通过成立“风险防范评估组”逐一走访辖区内重点税源户，为企业提供税务知识辅导、税收筹划、风险防范等纳税服务。同时，该局还建立起一套科学的纳税评估指标体系，对各企业的税负率、税负差异、税负变动幅度、销售变化率、管理水平、经营环境等动态、静态指标进行分析，并自动筛选出风险源。这样一旦出现风险预警，便能及时发现潜在税务风险，帮助企业堵住税务管理上的漏洞，有效控制税务风险。

    2009年10月，湖南省保靖县地税局推出开业、变更登记，纳税申报，税收政策，停歇业、减免税到期，纳税评估、检查等五项提醒服务，切实帮助纳税人降低税务风险，避免遭受不必要的经济损失。2010年初，湖南省常德市地税局针对地税工作实际，从“查找风险节点、普及税务风险知识、加强风险预警、制止风险行为”等方面入手，创建了以“流程管理、征纳互动、长期共建”等为主要内容和“四员一户”为主体的税收风险防范管理模式。“四员一户”指的是税收征收员、税收稽查员、税收管理员、行政管理员和纳税户(企业主体)。这在全市是首次将纳税人的税务风险纳入税收风险管理范畴，得到了纳税人的积极响应和热情参与。其利用减免税软件对1461户纳税人实施了网上审批和网上许可，规避税务风险达121个，征纳双方成本均明显下降。