预决算管理是税务系统内部控制的重要方式，建立健全预决算编制内部管理制度，规范收支行为，保证预算的编制、审查、批准、监督、执行、调整都符合工作要求，符合文件规定，保证资金分布合理。同时注意保证预算编制、执行、决算等不兼容岗位由不同人员担任，注意人员之间的相互轮岗机制，提高部门管理质效，优化人员配置，为预算期望的实现提供强有力的支持。         

    依规对要求公布的预决算事项进行公开与说明，对于办案经费、税收专项经费等项目经费，要严格遵守支出标准与范围，不得挤占挪用超范围列支，不得混用人员经费与公用经费，在未发生重大事项经逐级报批不得擅自改变资金用途，拨付预算支出资金。

1、预算编制

    通辽市税务局作为独立预算单位，负责编制本单位的预算，按照“两上两下”的程序组织实施，编制预算前要正确把握各项政策和相关规定，认真做好预算单位清理，基础数据收集梳理和相关人员培训等准备工作。

    预算控制主要涉及本单位的财务部门、各业务部门、单位相关领导，上级财务部门和同级财政部门等。在预算编制和调整中，以上年各项经济事项的支出情况为依据，并根据各业务部门提交的用款申请资料进行汇总、审核，对预算控制数据进行分解、细化，制定本单位年度预算草案、决算草案等。经本单位党组会或局长办公会集体审定，并按有关规定报批。定期收集整理决算批复文件和批复报表等资料，利用信息系统等进行痕迹记录，对部门决算批复及时性、规范性进行内部控制，保证按预算内容与支出限额合理使用资金维护预算的权威性和严肃性。

2、预算批复与执行

    <1)严格按照批复的预算安排各项支出，确保预算严格有效执行，要建立预算执行申请，审核，审批管理制度，确保执行事项符合预算批复，经费支出管理以及预算控制额度的规定和要求。

      <2)涉及资金支付的预算执行事项，要严格资金支付管理，明确资金支付审批权限，按照规定办理银行转账业务，公务卡结算业务，严格控制现金支出范围，规范报销审批和资金支付流程。

      t3)建立预算执行分析机制，定期通报预算执行情况，召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行有效性。

    对于预算资金管理过程中发现的问题，进行集体研究，深入分析，上报解决，提高预算管理的效果，按照预算批复抓好项目执行和绩效指标运行情况管理，落实预算管理评价整改意见。

3、决算与评价

    按月对财务报表进行提取上报，及时发现上月财务报表存在的问题，组织查找原因，及时更正，确保报表信息的真实性、准确性、及时性，为支出计划提供强有力的参考依据，提高年度决算报表的编制质量。加强决算管理，确保决算真实，完整，准确，及时，强化决算分析和分析结果运用，建立预算与决算相互反映，相互促进的工作机制。

    加强预算绩效管理，建立预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有应用的全过程预算绩效管理体制，对资金的使用效益，尤其是项目资金进行绩效评价，评价结果应与预算分配，项目立项等工作挂钩。