随着转型期的经济运行机制的变化，国家的各种经济调控体制和机制也必须随之变动，而在国家的各种经济运行体制和机制转轨的过程中，国家的经济管理和调控制度、政策都必须跟着变迁。转型期的一个极为重要的特点归纳为一个字就是“变”。同时由于中央企业的国有性质和它在国民经济中的地位和责任，使之才往往成为国家经济政策和制度变化影响最大的企业。            

    因此，中央企业在社会转型期不可能避免地要受到国家财政、税务政策和制度变化的多方面的影响。具体说是，第一，税收体制和方式的变革。比如，分税制改革，费改税的燃油税改革等等。随着市场经济的进一步健全，国家财政、税收法律法规的部分、甚至很大部分的修订。第二，出资人监管中央企业财务活动的管理体制和机构变革，具体管理部门变动，管理手段和机制变化。如由原来的财政部具体管理转由国资委主要管理。有同行预见并建议在中央企业设立财务公司。近几年中央国资委也颁发了多个关于中央企业发展和管理的文件，其中有好几个就是针对中央企业财务管理方面的文献。比如2007年6月25日起施行的《中央企业财务管理暂行办法》。这种暂行办法之称呼就是还有可能调整变革的意思。第三，国家行政制度改革的继续和深入也是可能的。从近些年的政治改革来看，国家行政制度改革并没有完全到位，随着市场经济的进一步发展和完善，政府宏观经济调控的体制和运行制度都会做出一定的调整。涉及政府财政、税务方面的制度也会有所变化。这些调整必然影响中央企业的财务管理活动。第四，在经济全球化的大潮中，国际经济组织的运行机制及其变化对于我国政府企业管理理念和制度的影响，导致制度变迁，从而影响中央企业财务管理活动。