(一)税务管理理念有待更新

    一些国有企业管理人员对税务管理和风险防范认识不到位，管理重心偏向业务绩效，把税务管理看作一种“查账”工作，导致企业税务管理工作流于形式。一些国有企业管理人员受计划经济思维的影响，没有认识到税务管理工作的重要性，认为国有企业不需要开展税务筹划工作，影响企业的发展。近年来，一些企业的税务管理方式跟不上税法、政策的变化，增加了税务风险及税务成本。            

    (二)企业内部控制体系不健全，税务管理不完善

    首先，部分国有企业内部控制体系不健全，税务管理工作没有完全纳入内部控制体系中，税务管理制度和流程不健全，流于形式。随着不断发展，业务范围扩大，企业面临的市场环境发生较大变化，一些国有企业没有建立动态化的税务管理机制，无法有效地应对变化。

    其次，税务管理流程不清晰、不透明。一些国有企业的税务管理工作基本由财务部门负责，业务部门对税务工作不了解，导致业务开展过程中税务风险较高。一些企业内部缺少明确的税务管理流程，税务管理人员难以识别业务工作中潜在的税务风险，给税务筹划带来困难。特别是在税务申报过程中，部分国有企业税务管理人员没有严格按照税法规定开展纳税申报工作，一些国有企业存在纳税申报数据和内部其他财务报表数据不一致的问题。导致这种问题的原因往往是税务管理流程混乱、人为计算错误等。

    最后，税务管理系统效率不高。信息系统对财务工作的支撑力度越来越大，但一些国有企业对构建信息系统不够重视，导致税务管理系统不完善，无法满足税务管理的需求，如税务申报、税务风险防控、税务沟通等，使得企业税务管理难度增加，质量下降。

    (三)税务管理工作规范性不强

    一些国有企业税务管理工作规范性不强。有的企业税务管理制度不健全，税务管理工作缺乏相应的制度，在发票管理、涉税管理、关联交易等方面存在问题。一些国有企业的税务管理工作缺乏相应的核查审计机制，税务管理人员在开展税务工作中，难以判断相关数据的准确性。一些国有企业没有设置专门的税务数据审计专员，税务管理工作质量不高。

    (四)税务管理和风险防控能力亚须增强

    从目前的实际工作情况来看，部分国有企业税务管理人员的专业能力不强。一方面，有的税务管理人员对新的税务政策和管理手段认识不够，不能有效开展企业税务管理体系的建设。在开展税务筹划工作时，没有充分利用相关税收政策。另一方面，部分国有企业没有对税务管理人员开展专门的业务流程和业务知识培养，使得税务筹划及风险防控工作未结合企业的实际，工作质量不高。部分国有企业没有建立完善的绩效管理体系对税务管理人员进行绩效考核，难以调动税务管理人员的工作积极性，很大程度上影响了税务管理工作效果。