发布时间:2026-10-14
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(一)做好税务宣传,增强教职工税务意识
新时期,高校应从思想认知人手,在内部树立“全员参与、人人合规”的税务管理理念。首先,积极推进税务管理知识的普及与宣传工作。高校需要在内部全面宣传税务管理、税务风控等理念,让全员对税务管理工作形成正确的认识。同时,结合不同岗位职工职能,有针对性地开展税收政策宣传培训,围绕科研经费使用、劳务报酬、个人所得税申报等重点涉税环节,做好税收法规、涉税事项处理、税务风险控制等的培训工作,让各参与主体都能明确自身在税务管理中的职责角色,在工作中增强风控思维,承担相应的责任。其次,加强对领导干部和项目负责人税务意识的培养。高校管理层应积极参与各类税收政策讲座、交流会等,准确认识税务管理工作的重要性,发挥引领作用,并以绩效为导向,通过将涉税事项处理规范性、制度执行效率等纳人考核指标体系,有效引导各部门主动配合税务工作,积极履行相应的管理职责,提高涉税事项管理的合规性。最后,优化税务管理组织架构,提高管理人员专业水平。高校可以选择将税务管理工作从传统财务职能中分离出来,单独设立税务管理小组或岗位,配置专业的税务管理人才,并持续加大人才培养投人,组织其参加税收政策培训、政策应用模拟等活动,鼓励财税人员积极考虑税务师等专业证书,增强其管控和筹划涉税事项的能力。

(二)完善制度建设,打造良好的税务管理环境
针对税务管理制度体系的建设,首先,完善税务管理制度。高校需要结合税收政策法规、自身发展战略及涉税事项实际情况等,全面梳理现有税务管理制度中的缺陷、漏洞,并基于实操性、合理性、合规性原则,补齐管理空自点,细化管理流程节点,确保各项涉税事项的开展都有章可循、有规可依。同时,高校需要密切关注税制体系改革进展,积极响应新政策、新指引,对管理制度进行补充调整,确保税务管理制度与外部政策环境的一致性。其次,细化管理职责,加大制度执行监督力度。高校应积极明确税务管理牵头部门、参与部门的管理责任,在内部构建财务主责、其他部门协同、全员参与的管理格局。并且,高校需要将税务管理制度执行效率与部门、个人绩效考核相挂钩,建立执行问责机制,以此来推动税务管理制度从纸面要求转化为行为规范。最后,推进管理制度与信息系统的融合。基于税务信息化建设背景,高校在建设税务管理制度时需要考虑信息化发展的影响,将税务管理制度嵌人系统流程,如在经费使用、劳务报酬申报等模块中引人权限流程审批、自动校验规则等功能,实现以信息系统强化制度执行的目标,实现管理制度的全面覆盖。
(三)重视税务筹划,制定科学的税务筹划方案
针对税务筹划工作的开展,首先,从战略层面做好规划工作。高校应认识到税务筹划事前规划、事中控制的重要性,转变传统应急式的管理思维,将税务管理纳人重大事项评审、年度财务规划等决策,结合国家经济形势、税制改革等,科学制定短中长期税务筹划战略目标,提高税务筹划的前瞻性和系统性。其次,推进业财融合,促进部门协同。高校一方面需要组织财税人员学习业务、信息化、税务等方面的知识,让财税人员能够深人业务前端,根据实际情况确定税务筹划方向和路径。另一方面,需要组织业务、科研、人事等人员学习财税方面知识,及时提供涉税信息,规范执行税务筹划方案,确保税务筹划目标的实现。最后,高校需要建立跨部门沟通机制,在新设项目、校企合作、成果转化、合同签订、引进外聘专家等关键节点,组织财税人员与业务人员积极沟通,确保税务筹划方案与业务方案的深度融合、同步推进,避免因为信息差引发税务风险。
(四)引进现代技术,搭建税务管理信息系统
在推动税务管理信息化建设中,高校可以从以下几方面人手,首先,完善税务管理信息系统功能。高校可以结合自身业务实际情况,确定税务管理信息系统操作中的不足,汇总功能缺陷。同时,高校需要主动关注各部门税务管理信息系统建设情况,及时向上级单位反映税务管理信息系统应用现状,提出增加电子发票管理、税种识别、税收优惠政策自动匹配、纳税申报智能生成等功能,切实提高学校税务处理的智能化、数字化水平,进一步提高税务管理效率。其次,加快系统集成。高校需要积极打破信息壁垒,搭建数据共享平台,统一数据接口标准,借助专业人员来推动科研、教务、财务等系统的互联互通,提高业财税数据的共享程度,实现“业务数据一体化、涉税数据集中化”,为税务管理工作奠定坚实的数据基础,进一步提高学校税务风险防控智能化水平[5]。比如,将发票管理系统和经费报销系统对接,高校可以自动检验发票的合法性、合规性,有效防范发票虚开、报销重复等问题,从源头控制税务风险。
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