在综述其他学者理论观点基础上，并依据前文讨论的结果，本文给出了企业税务风险管理的定义，即预防和应对各种导致企业税负成本增加因素的过程，该过程贯穿在企业经营管理各个阶段和环节，包含税务风险分析和识别、税务风险成因分析，税务风险评级以及干预等内容，其主要目的是最大成对降低企业税负成本。              

    从企业税务风险管理定义来看，其与政府税收风险存在较大的区别。首先，侧重面有所不同。其中，企业税务风险管理主要侧重于经营利润，而政府税收管理强调提高公共资源利用效率，两者在管理目标上存在一定的抵触。其次，管理出发点不同，税务风险管理主要目的是节约企业经营成本，凡是有利于降低税负费用的措施都可以采用，但是政府税收风险控制主要是为贯彻落实各项税务法律法规，确保国家税收收入稳步增长。最后，二者法律依据存在较大差别，企业税务风险管理主要依据是国家法律法规和企业财务管理制度，采用合法手段降低税务处罚风险，而政府税务风险控制主要根据国家税法规定和制度，确保企业如实缴纳税款。

    企业税务风险管理不同于企业税务筹划。目前，企业界开始高度重视企业税务筹划工作，这是因为其能够直接提高企业经营利润，但是税务筹划与税务风险管理还是存在较大区别。企业税务筹划主要以国家税法为依据，企业在全面分析国家税务优惠政策和法律法规以及分析本企业经营情况的基础上，合理统筹经营活动和财务管理工作，选择最佳纳税方案来降低企业总体税负成本。通过仔细分析税务风险管理和税务筹划的定义我们可以得知，企业税务风险管理的主要目的是降低企业经济损失，例如避免税务部门的罚款和滞纳金等，而税务筹划主要倾向于压缩税负成本，而这就可能是税务风险的源头。例如企业税务筹划水平偏低可能会加大企业被税务部门罚款的风险，税务筹划不合理会增加企业的纳税成本。因此，从广义上看，企业税务筹划属于税务风险管理的一个分支，后者具有更加广泛的内容和定义，二者不是平等的关系，也不是简单的包含和被包含的关系。对此，本文将税务筹划纳入到税务风险管理当中来考虑，重点分析如何平衡企业受益与风险。