1.政府征税是无偿的，而投资人取得投资回报是有偿的。政府征税的无偿性决定了政府无资本补偿的后顾之忧。因此政府更关心企业收入的一面，这种关心表现在收入能否提前实现和实现多少上。同时政府对成本往往采取相反的态度，这表现在政府不仅限制成本的范围和标准，而且限制实现的时间。相反投资人更关心资本补偿和投资收回的问题，这种关心表现在投资者往往从谨慎的原则出发，多预计成本。这种做法不仅充分保全资本，也有助于防范潜在风险，减少或推迟税负。      

    2.政府征税是强制的，而投资人取得投资回报是市场营运之客观结果。政府征税的强制性意味着这样的事实，当政府要更多的收入以支持其支出时，可以通过强制手段使会计制度更适合于提前和多取得税收收入，反之亦然。不难看出，在会计制度的制定上，强制性更易使政府趋于主观，而使会计更难于揭示现实。投资人取得投资回报是通过经营者或自身的市场运作达成的，他们从市场竞争中实际得到的收入份额是客观的，不论会计制度采取何种收入的确认和计量方式，也不会改变这一份额，既然如此，投资人只能趋于主观，否则可能导致资本不保，存在潜亏。

    3.税收需要稳定，而投资人取得的投资回报因市场变动而不稳定。政府税收需要稳定之基础是税源稳定、会计确认和计量方法的稳定、税率稳定、征税时间稳定。由于市场的自由竞争性和周期波动性，投资人面临着投资风险，这不仅使投资人投资报酬不稳定或可能得不到报酬，甚至可能亏损或丧失全部投资，正由于这种不稳定性和风险的存在，导致投资人要求会计处理采取谨慎原则，这在根本上是利用会计确认和计量方法以防备风险，可能使企业存量资产中保有潜在收入而不是潜在损失。

    4.政府征税具有宏观性，投资人取得报酬只是微观行为。从宏观管理角度出发，政府调整会计制度具有主观性倾向，如为鼓励和抑制某些企业或行业的发展，可通过税法中会计制度调整达到目的;而投资人无论何时都将烙守反映原则，特别是在现实投资人与潜在投资人的利益对立时更是如此。