税务筹划是在纳税行为发生之前，纳税人可以在相关税收法律法规允许的范围之内，对自己的投资行为和生产活动进行规划，减少纳税负担的一系列行为。它的概念最早提出于20世纪30年代，较早在西方国家开展研究和实践。1935年，英国议员汤姆林提出:“任何一个人对于自己所从事的事业，都有权利在法律允许的范围内进行安排，来使自己从这些安排中缴纳更少的税款，以获取经济利益……我们不能强迫任何人缴纳超出法律范围的税款。”这一观点成为了税务筹划概念的开端，得到了美国、澳大利亚等众多国家的援引和借鉴。此后，税务筹划在实践中得到了迅速发展，并逐渐成为纳税人理财和企业财务管理决策的重要组成部分。         

    税务筹划的木质是合理避税，其产生可以从经济学的角度来理解，在经济学理论中，人都是理性的人，即都有追求自身利益最大化的动机。这与税务筹划的目的不谋而合。通过合理的税务筹划，可以缴纳较少的税款，以减轻税务负担，也就是另一种形式的收入增加，符合追求利益最大化的假设。具体到企业上来说，指的是纳税人采取某些合法的行为，在企业财务管理过程中减少自己所承担的税款。它在合法范围之内，与偷税、漏税等行为有着木质上的不同，不仅不会对国家和集体的利益造成损害，还能够减轻企业和个人的经济负担，从而有利于企业的发展。

    税务筹划对于企业的促进作用体现在两个方面:第一，有利于提高财务管理水平。企业运转的各个方面都需要资金支撑，财务管理以资金管理为主，是企业管理的核心和中枢，对于企业健康发展的重要作用毋庸置疑，较高的财务管理水平可以通过连锁反应带动各方面管理水平的提升。事业单位是以服务和管理为主的社会机构，高质量的税务筹划工作，能够使事业单位与其他工作形成相辅相成的关系，减少企业财务风险的出现，以获取最大化的利益。第二，有利于企业对资源进行优化配置，提高企业核心竞争力，实现收益最大化。企业进行税务筹划的过程，就是对自身各项资源进行科学合理再安排的过程。遵循着最小化税收和最大化收益的原则，企业会根据税务筹划情况调整自身的生产，扩大或缩小生产规模、扩充或变更生产内容、引进或创新生产技术，并且可以有效减少企业偷税漏税的行为，塑造良好的企业形象。这都有利于企业向着资源配置更为优化、核心竞争力全面提高、企业收益趋向最大化的方向发展。

    税务筹划在我国的发展起步较晚，这是由于在计划经济时代，经济效益并不是国家最为关注的，因此以利益最大化为目的的税务筹划并没有存在的必要。直到20世纪90年代，市场经济开始在我国兴起，人们才逐渐意识到了税务筹划的重要性，并逐渐开始接受和发展。经过20多年，税务筹划逐渐成为企业的一项重要经营业务，并在我国企业发展和社会机构工作中起到越来越重要的作用。